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养老保险中央调剂基金下月起建立 你想知道的都在这里……

下面,让我们一起关注广大退休人员的钱包。国务院近日印发通知称,从下个月开始要建立 养老保险中央调剂基金,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。 和此前的养老金省级统筹相比,中央调剂有什么新变化?又要怎么调剂呢?今晚关注,让我们聚焦养老金新政。 【全国养老保险基金收大于支 累计结余4万亿】 在今天的政策吹风会上,人社部副部长游钧,首先让人们吃下了一颗定心丸,那就养老金目前并没有出现所谓的“亏空”。 2017年,全国养老保险基金总收入3.3万亿元,总支出2.9万亿元,年末累计结余4.1万亿元。从基金收支情况来看,总体收支平衡、收大于支,能够确保基本养老金按时足额发放。 【养老保险基金 为什么要从中央调剂?】 由于人口抚养比差异等原因,省际之间基金不平衡的问题,近年越来越突出。一些省份结余较多,而还有一些地方则面临着较大压力。 人力资源和社会保障部副部长 游钧: 基金结余主要集中在广东、北京等东部地区,累计结余最多的7个省份占全部结余的三分之二,而辽宁、黑龙江等部分省份已经出现基金当期收不抵支的情况,基金运行面临较大压力。 【养老保险基金 资金从哪里来?】 简单说,养老保险基金的中央调剂制度,就是从各省份的养老保险基金中提出一部分形成"资金池",由中央统一调剂使用。 中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成,按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数,上解比例从3%起步,逐步提高。 【养老保险基金 中央怎么调剂?】 中央调剂基金实行以收定支,当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法,全部拨付地方。中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得用于平衡财政预算。 中国人民大学教授 中国社会保障学会会长 郑功成: 就是中央这里不结余,我今年收的这笔钱,我今年都发下去。怎么发?发的规律是按照离退休人员的人均定额/然后按照这个数字平均又返还给各个省 【养老基金中央调剂 地方会不会依赖中央?】 游钧表示,养老基金中央调剂制度在设计上体现了激励约束。上解的资金,与各地实际征收的基金多少并不挂钩。而省级政府仍然承担着扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。 人力资源和社会保障部副部长 游钧: 中央财政对各地的补助政策和方式不变,不但不会减少,还会继续加大对地方养老保险基金的补助力度。 【企业和个人 会不会增加负担?】 人力资源和社会保障部副部长 游钧: 实施基金中央调剂制度不会增加企业和个人负担,不会提高养老保险的缴费比例。 游钧表示,建立基金中央调剂制度,主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化,不会增加社会整体负担。简单来说,就是“前台不动、后台调整”。 【退休人员待遇 会不会受影响?】 人力资源和社会保障部副部长 游钧: 有的省上解的资金额大于得到的拨付额,我们叫做贡献省,所以调剂后不会影响这些地方当期养老金的按时足额发放。 有的省得到的拨付额大于上解额,我们叫受益省,这些省通过调剂能够缓解基金的支付压力。 【下一步 如何保障制度实施?】 按照规划,2020年我国将全面实现省级统筹,为养老保险全国统筹打好基础。并将强化基金预算管理、建立健全考核奖惩等机制。 中国人民大学教授 中国社会保障学会会长 郑功成: 要让国家层面能实时的监控,能实时的掌握,要能够让各省之间,还要有全国性的信息共享平台,这是/一个基本的技术条件和手段。 【全国统筹 未来如何实现?】 中国人民大学教授 中国社会保障学会会长 郑功成: 要让基本养老保险制度变成全国真正统一的制度安排,统一缴费基数,统一缴费的费率,要统一待遇的计发办法,要统一待遇的调整机制,这个将来就不管在中国,在任何一个地方,我们享受的都是同一个职工的基本养老保险制度,这是我们改革的目的。

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