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聚焦长江生态治理 江苏破获偷排危化品船舶洗舱水重大污染环境案

【洗舱水:含有油或有毒液体的污水】 近日,长江航运公安局南京分局联合环保、海事部门,成功破获了一起向长江偷排危化品船舶洗舱水的重大污染环境案件。 这起案件中的主要污染物洗舱水是什么?通常从事运输各种油品,或者有毒危化物品的船舶,需要定期对船舶,特别是船舱进行保养和维护。而维护当中有一项重要的工作就是对船舱的舱底和舱壁进行冲刷、清理,这种作业就叫作“洗舱”。而洗舱水指的是清洗油舱、有毒危化品船舱后产生含有油、有毒液体等的污水。这种洗舱后的污水需要进行后期一系列严格的处理,是不允许直接排放到江河湖海里的,以免对环境产生污染。另外,这个洗舱作业也不是随便哪家企业就能干的,它需要企业具备专业的技术和相关管理部门颁发的严格的准入资质。 在这起案件中,犯罪嫌疑人从2016年下半年就开始非法从事油船、化学品船的洗舱业务,并将产生的大量废水直接排入长江里。不仅污染了长江水体,还造成了沿岸江滩植被的大面积死亡。 【江滩大片植被死亡 警方展开调查】 按照相关规定,在长江上进行洗舱作业的危化品船舶,需要到海事部门报备,到正规洗舱点洗舱,产生的废水和固体废物要经过专业处理。如果处理不当,会污染水体和周围环境。而今年4月,长江航运公安局南京分局仪征派出所在日常检查中发现,辖区内一家船舶洗舱站附近的江滩,有大面积植被枯死,现场有许多油泥、油渣,并散发出刺鼻的气味。警方第一时间联系了当地的环保、海事部门,对这一洗舱站进行联合检查。 江苏长江航运公安局南京分局仪征派出所副所长倪鹏:“调查发现,扬州和信船舶服务有限公司于2015年7月,租赁仪征无纺布厂洗舱站,并对该洗舱站进行改造,在未经审批许可的情况下,该洗舱站于2016年下半年开始从事油船、化学品船的洗舱业务,并非法接收、处置油船洗舱水。” 江苏长江航运公安局南京分局刑事侦查支队副支队长刘鑫:“该公司在没有危险废物经营许可情况下,对油船洗舱水进行油水分离,从中非法提取废油230吨,经鉴定为危险废物。油水分离后产生的废水利用暗管直接排入长江,排放废水的含油量超过国家(排放)标准8倍以上,造成江滩植被大量死亡。” 记者在这个非法洗舱站所处的长江江苏仪征段水域看到,江面上有趸船、400吨级油船等设施,岸上有储罐、油水分离罐、锅炉房以及相关管线系统。 【偷排污水近千吨 严重污染长江水质】 随着犯罪嫌疑人陆续归案,警方进一步查明扬州和信船舶服务有限公司的主要犯罪事实,初步统计,这家公司共向长江偷排废水达近千吨。警方查明,扬州和信船舶服务有限公司非法为危化品船舶洗舱作业77艘次,接收、处置油船洗舱水45艘次,营业收入达430万元。 江苏长江航运公安局南京分局仪征派出所副所长倪鹏:“犯罪嫌疑人将含有柴油、航空煤油的洗舱水,在岸上储罐中分离,分离出危险废物轻油约40吨,用作洗舱站的锅炉燃料。分离出的500多吨废水,通过锅炉房后的暗管,排放至长江。” 【嫌疑人夜间将有毒污水偷排入长江】 除了含有轻油的洗舱水,这家公司还非法处理了含有原油的洗舱水。 江苏长江航运公安局南京分局仪征派出所所长吕才林:“犯罪嫌疑人将含有原油的洗舱水,在这条储油船上经过沉淀,分离出200吨废油,这属于危险废物,其中出售了150吨,警方扣押了50吨。分离出的含有毒物质的废水,在夜间不定期偷排入长江,这严重污染了长江水质。” 【 污水直排长江 油泥油渣堆放江滩】 经调查,这家公司每个月向长江偷排废水不少于两次,每次排放量在十七八吨。而对于用锯末和抹布清洗油船舱壁,产生的油泥、油渣,犯罪嫌疑人则随意堆放在江滩上。 江苏长江航运公安局南京分局刑事侦查支队副支队长刘鑫:“有0.5吨的油泥、油渣直接倾倒在江滩上,严重污染了周边环境。(犯罪嫌疑人)没有采取防扬散、防渗漏、防流失等措施,且堆放时间长达1年多。” 【曾多次被查 涉事公司仍置之不理】 随着调查的深入,警方发现扬州和信 船舶服务有限公司经营的这个非法洗舱站,曾多次被相关部门查处,但直到案发时,涉事公司依然在非法从事危化品船舶的洗舱业务。 警方现已查明,犯罪嫌疑人项某于2015年以其妻子张某名义,注册成立扬州和信船舶服务有限公司,经营范围是水上接收、转运油污水业务,没有危化品船舶洗舱作业资质和危险废物经营许可资质。自2016年下半年这家公司开始非法从事油船、化学品船洗舱业务,并接收、处置油船洗舱水至今,发现此事的仪征市环保局和扬州海事局,曾先后对企业提出责令整改等相应措施。 江苏仪征市环保局环境监察大队二中队中队长葛春:“2017年(1月),我局对扬州和信船舶服务有限公司进行检查,发现该公司有不规范贮存危险废物的行为,我局发出了责令改正违法行为决定书,要求该公司对违法行为进行整改,并做出(罚款)1万元的行政处罚,同时责令该公司停止洗舱服务项目生产。” 江苏扬州海事局危管防污处处长彭良:“我们立即责令其停止作业,并进行了行政处罚。之后发放了告船民书,要求到港船舶,禁止到这个洗舱站进行洗舱作业。同时,针对这个洗舱站非法洗舱存在的安全与防污染隐患,函告了仪征市人民政府。” 记者:“什么时候函告的?” 江苏扬州海事局危管防污处处长彭良:“2018年3月13日。” 记者:“目前是什么情况?” 江苏扬州海事局危管防污处处长彭良:“目前没有得到正式的书面回复。” 【 检方介入侦查 两名主要嫌犯被逮捕】 这起案件发生后,南京市鼓楼区人民检察院第一时间介入侦查,引导公安机关围绕重点环节,展开调查取证工作。目前,两名主要犯罪嫌疑人,以涉嫌污染环境罪被逮捕。 南京市鼓楼区人民检察院诉讼监督一部科长江舜治:“引导公安机关围绕四个方面展开取证,查清犯罪嫌疑人是不是以营利为目的,查清犯罪嫌疑人是否具有危险废物经营许可证,查清提炼废油是否属于刑法意义上的处置危险废物行为,查清提炼废油是否造成了污染环境的实际后果。” 【达到刑事追诉标准 构成污染环境罪】 经过缜密侦查,警方充分收集了证据,并依据相关法律和解释,认定在这一案件中,无危险废物经营许可证的扬州和信船舶服务有限公司,以营利为目的,从矿物油洗舱水中提取废油,作为燃料自用或原材料出售,并有超标排放废水行为,应认定为非法处置危险废物230吨,达到刑事追诉标准,构成污染环境罪。 江苏长江航运公安局南京分局刑侦支队支队长陈道宁:“目前,我们依法对涉案洗舱站进行了查封。该案共抓获犯罪嫌疑人7名,其中项某某、何某某因涉嫌污染环境罪被依法执行逮捕,其他5名犯罪嫌疑人被取保候审。案件正在进一步侦办中。”

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